發表日期:
2013年07月31日
江慶洲│台中市原鄉文化協會總幹事
江慶洲首先以台中市的樹木保護條例為例，指出台中雖是五都中最晚實施樹保的縣市，但只要有該地公民團體的有效配合，其所促成的法令條例還是可以變得很前衛！然而目前的問題是，第一線運動常常限於僅討論某議題的問題導向方式，缺乏一個完整而系統面的整合與考量。因此，台中市的公民運動雖在成長，但仍須是從對抗中與公共部門相互學習。
江老師以其故鄉南屯溪為例，該溪流原可灌溉上百公頃的農田，但由於都市發展而造成農業功能愈漸縮減，南屯溪現正面臨嚴重的都市開發問題，都市防災的風險係數愈來愈高。近五年來南屯溪已多次溢堤，但公部門仍僅著眼於南屯溪可承受的排水量之「客觀數據」，而不面對其排水管理所出現的疏漏。
就台中市而言，都市計畫中有關都會水利、排水的審定，往往是在要著手進行開發時才進行，上游分享開發利益，而由下游承擔災害，如烏日等區經常成為水利規劃不善的受害者，突顯此中含藏的都市土地正義之問題。因此，都會水資源的控管權責，關鍵在市政府水利局，民間團體透過與公部門的各式抗爭，督促政府在都市規劃中加強水利、排水等各個政策的決定。
在都會地區，許多河川僅餘區域排水用途，而忽略此中生態、環境正義的內涵。今日公民團體運動的目的，在於將資源投入河川水資源運用的思考，從相互對抗漸漸轉向雙邊協力、正向互動的思維，除了援引傳統智慧外，也站在公部門的立場去思考問題點，使雙邊的隔閡漸漸縮小，而此中恆常需視為首要的是對於公共利益的價值思考。中央若無法調整，可先嘗試從各直轄市突破，如增加都市計畫委員會中水利、環境等各個背景的人員進駐。
江慶洲最後提到，我們從喝溪水變成喝自來水，因此與自然之水的關係愈來愈疏離，人與環境、溪流從和平共處變成開發利益的角逐，或許我們都應試著變得更謙卑一些，思考永續利用的可能，並重新找回人與自然的聯繫感。
江慶洲總幹事表示，我們都應試著變得更謙卑一些，思考永續利用的可能，
並重新找回人與自然的聯繫感。 攝影：杜亞潔
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